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各位政協委員，市級各民主黨派、工商聯，各人民團體，市政協各專委會，各縣區政協：

為深入學習貫徹中共二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實中共寶雞市委十三屆五次全會精神，充分運用提案發揮人民政協專門協商機構作用，根據《政協寶雞市委員會提案工作規則》《政協寶雞市委員會提案審查工作細則》的規定，從即日起開始征集市政協十三屆三次會議提案?，F就有關事項通知如下：

一、提案選題要求

提案選題以貫徹落實中共二十大精神為指引，按照“提案在精而不在多”的原則，圍繞中共寶雞市委十三屆五次全會提出的重點工作，聚焦深入實施“一四五十”發展戰略、扎實推進“十項重點任務”等內容和人民群眾普遍關心的實際問題，通過充分調研，深入思考，提出有情況、有分析、有措施、切實可行的好提案。為市委、市政府科學民主決策提供參考依據，助推我市經濟社會高質量發展。

各民主黨派、工商聯、人民團體和界別要發揮組織優勢，精心謀劃一批事關寶雞發展的全局性、戰略性、前瞻性提案。政協專門委員會要發揮專業優勢，及時將視察和專題調研中形成的重要建議轉化為提案。

二、提案基本規范

根據《全國政協提案審查工作細則》和《政協寶雞市委員會提案審查工作細則》，提案應符合以下基本規范：

1.實事求是，簡明扼要，注重質量，在充分調查研究基礎上提出，做到有情況、有分析、有具體建議。撰寫提案要注重深度和質量，切忌盲目追求數量，避免即興式和應付式提案。

2.一事一案，每件提案以500-1000字左右為宜。如內容過長須進行刪節，需要說明的相關情況可作為提案附件。

3.委員聯名提出的提案，發起人作為第一提案者，列于首位；以界別、小組或以聯組名義提出的提案，須由召集人簽署；以民主黨派、工商聯、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須由該組織負責人簽署，并提交提案目錄，加蓋公章。提案撰寫格式見附件2。

三、不予立案的標準

根據《全國政協提案審查工作細則》和《政協寶雞市委員會提案審查工作細則》，有下列情形之一的提案不予立案：1.與黨的理論和路線方針政策不相符的。2.國家憲法和法律法規禁止的。3.涉及黨和國家秘密的。4.與中國人民政治協商會議章程或政協全體會議決議、常務委員會會議決議相違背的。5.由委員中的中共黨員提出的對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的。6.由委員中的民主黨派和工商聯成員提出的反映本組織內部問題的。7.進入訴訟程序或者行政復議、仲裁程序，尚未結案的。8.涉及執紀執法機關正在審查的涉嫌違紀違法問題的。9.超出人民政協履職范圍，對國家機關及其工作人員要求進行質詢或追責的。10.涉及舉報單位或個人的。11.單純要求機構編制，或為具體項目爭取資金的。12.為本人或親友解決個人問題的，或代轉他人來信的。13.宣傳、推介具體作品、產品的。14.屬于純學術討論的。15.所提問題已經得到解決的。16.內容空泛、沒有具體建議的。17.超出本市管轄和職權范圍的。18.提案委員會全體會議審定不予立案的其他情況。

四、提案提交方式

提案通過“寶雞市智慧政協平臺”進行網上提交。請從收到通知

之日起，登錄寶雞市政協門戶網站（http://www.kele811.com/），點擊“寶雞市智慧政協平臺”圖片鏈接，進入“寶雞市智慧政協平臺”登錄頁面，輸入用戶名、密碼后點擊“登錄”按鈕進入系統提交提案，直至系統提示“提案已成功提交”。具體操作方式參見《政協提案提交操作指南》（附件3）。如有系統操作問題，請聯系技術服務人員。

聯系人： 張  翔    3261001    

               程  波（技術服務）  

               吳  奎（技術服務）  

辦公地址：寶雞市行政中心2號樓703室

附件：1. 政協寶雞市十三屆三次會議提案參考選題

          2. 政協提案撰寫格式

          3. 政協提案提交操作指南

政協寶雞市委員會辦公室         

2024年1月9日                

附件1

政協寶雞市十三屆三次會議提案參考選題

中共寶雞市委十三屆五次全會提出，2024年全市要聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，深入實施“一四五十”戰略，扎實推進“十項重點任務”，加快建設副中心、全力打造先行區，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章貢獻寶雞力量。結合提案工作，現提出重點選題如下：

一、大力發展“四個經濟”

1. 突破縣域經濟，每個縣主攻1至2個主導產業，推動各類開發區和縣域工業集中區提質增效。

2. 突破民營經濟，堅持“兩個毫不動搖”，落實推動民營經濟高質量發展17條，持續提升“兩個健康”水平。

3. 突破開放型經濟，加快建設現代流通戰略支點城市、生產服務型國家物流樞紐。

4. 突破數字經濟，加快實施新型基礎設施建設三年行動計劃，建設國家算力樞紐節點，爭創全國中小企業數字化轉型試點市。

二、推進落實“十項重點任務”

1. 堅定不移做強工業。實施工業強市“15513”工程，緊扣13條重點產業鏈，做大做強產業集群。  

2. 集中精力建設交通樞紐。全力推動以“15122”為牽引的重大交通項目建設。

3.持續打造生態之城、美麗寶雞。以創建國家生態文明建設示范區為抓手，實施秦嶺峪口峪道生態環境綜合治理管控三年行動，落實林田河湖長等制度，打好藍天碧水凈土保衛戰。

4.不斷提高城鎮規劃建設治理水平。編制市縣鎮村各類控規專規，高起點編制中心城區控制性詳規和城市更新規劃設計。實施主城區建設高質量發展三年行動，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。

5.努力抓縣域經濟促鄉村振興。堅決抗牢糧食安全責任，推進現代農業“八大行動”，全產業鏈發展奶山羊、獼猴桃、高山蔬菜等特色產業。持續鞏固脫貧攻堅成果，開展“千萬工程”五年行動，建設宜居宜業和美鄉村。

6.大力推動文旅商體融合發展。深入推進突破都市旅游八項行動和提升全域旅游“八個一”行動。加快專業市場和城市便民生活圈建設，提升文化吸引力。推進城市商圈提檔升級，不斷完善縣域商業體系，提升商貿聚合力。

7.全力抓改革，全面促開放。聚焦國家新一輪改革任務，推進市場化要素、財稅金融體制、農業農村、黨政機構等重點改革任務。加快公共資源交易平臺整合共享，深化“標準地”“一件事一次辦”改革，進一步出臺“放管服”改革舉措，爭創全國社會信用建設示范市。辦好鈦博會、酒博會、首屆中國地方會展經濟合作論壇等展會，打造跨境班列精品線路，建設西部大宗商品倉儲及交易中心。

8.以更高標準優化發展環境。常態化開展掃黑除惡，嚴懲電信詐騙、食藥環等違法犯罪，健全立體化、信息化社會治安防控體系，鞏固提升市域社會治理現代化試點成果。持續優化民營企業發展環境，不斷提高市場主體滿意度和營商環境便利度。

9、用心情辦好民生實事。強化就業扶持，實施技能培訓提升、勞務品牌培育、就業服務提質三項工程。打好教育強市三年行動收官戰，全力打造“寶雞好教育”品牌。深化緊密型縣域醫共體、城市醫療集團試點，推進優質醫療資源均衡布局。做好完成老舊小區改造和公租房建設工作。以“一老一小”為重點，健全人口服務體系、分層分類社會救助體系，兜住兜準兜牢民生底線。

10.凝心聚力抓高質量項目。全力抓好省市重點項目建設，持續強化招商引資，做好土地要素保障，常態化開展金融服務活動。

三、不斷加強民主政治建設

1.加強政治建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真貫徹中共二十大精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神。

2.提高干部能力素質。加強年輕干部教育監督管理，推行精準引才模式，探索建立容錯免責機制，改進高質量發展政績考核。

3.持續糾治“四風”，著力克服形式主義、官僚主義，拓展風清氣正的政治生態。

4.加快建設法治社會。全面推進規范公正文明執法，加強對司法活動的制約監督。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。

5.鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發揮民主黨派智力密集、人才薈萃優勢，團結合作推動高質量發展。

6.發展全過程人民民主。全面發展協商民主，完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。積極發展基層民主，完善辦事公開制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。

附件2 

政協提案撰寫格式

案由———即因何事提出提案，也可以視為提案的題目，用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。規范的表述是：《關于……的提案》。案由必須要準確，做到文題相符，不能以偏概全。文字要簡潔精煉，字數不宜過多。

提案者———提出提案的委員姓名或單位名稱。委員提案要注明所在界別、組別。聯名提案時，發起人應當作為第一提案人，便于辦理提案時溝通情況。為了便于聯系，提案人需注明聯系方式和通訊地址，保持通訊暢通。

提案內容———提案內容一般包括兩個部分：一是案據，即案情分析。經過調查研究，闡明提出提案的原因、理由或根據，做到有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌主觀臆想，片面膚淺。二是建議，即針對所反映的問題，提出解決問題的主張、措施和辦法。 要在綜合分析的基礎上，提出合法、合理、合情的建議，具有針對性和操作性，切忌內容空泛，不切實際。

政協提案提交操作指南.doc