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城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善城鄉融合發展體制機制”。為促進全市城鄉融合發展，日前，陜西省寶雞市政協在開展深入調研的基礎上，召開雙月協商座談會。委員們從多個維度深入剖析城鄉融合發展面臨的問題，并提出了一系列具有針對性和可操作性的意見建議。

? 縣域強則寶雞強，縣域興則寶雞興。據統計，當前該市73%的土地面積、44%的常住人口和40%的經濟總量都在縣域，縣域是推動城鄉融合發展的重要樞紐和依托。寶雞市千陽縣政協副主席岳云菊提出，要壯大首位產業，深入落實“一縣一策”。立足資源稟賦和產業比較優勢，著力培育壯大縣域特色主導產業，深挖“土”的資源，放大“特”的優勢，推動農產品加工、產加銷貫通、農文旅融合提質量、上水平，實現城鄉產業互補互促、融合發展。

? 提高醫療衛生服務水平是廣大農民的迫切需求。市政協委員郝銀俠表示，加強農村醫療衛生機構建設，改善醫療設施設備條件，提高醫務人員業務水平；優化城鄉醫療衛生人才交流機制，鼓勵城市醫務人員到農村服務；加強農村醫療衛生服務管理，提高醫療服務質量和效率。

? 促進共同富裕是城鄉融合發展的重要內涵。市政協委員曹銘元建議，要健全新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制，引導企業、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯合與合作，通過保底分紅、入股參股等方式，讓農民更多分享產業增值收益。針對群眾增收渠道不多、農村電商發展緩慢等問題，委員們建議，因地制宜發展庭院經濟、民宿經濟、林下經濟，拓展增收渠道，壯大富民產業；培育新型職業農民，在生產互助、技術服務、托管耕作、電商銷售等方面抱團發力、互補共贏。

? 城鄉融合發展過程中，加強基層治理、注重凝聚人心是重點。眉縣金渠鎮黨委書記剌智華建議，要堅持以黨建引領基層治理，加強基層黨組織建設，選優配強帶頭人和班子隊伍，更好發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導核心作用。進一步健全村民自治機制，完善信息溝通、訴求表達、矛盾調解、協商議事等制度機制，引導村民自己“議事、說事、主事”，形成互動式、合作型治理模式。

? 針對委員提出的意見建議，相關部門負責人回應，接下來要大力發展各具特色的縣域經濟，把更多資源力量配置到產業就業上，積極引進就業容量大的產業項目，促進農民就近就業增收。支持新型農業經營主體發展，特別是發揮好聯農帶農作用，拓寬農民增收渠道。

? 市政協主席劉其智表示，希望委員們發揮專業優勢，持續圍繞城鄉融合發展中的重點難點問題，通過提案、反映社情民意信息等方式，多建睿智之言、多獻務實之策、多謀創新之舉。緊扣關鍵做強縣域經濟，以更實舉措推動全市城鄉融合發展提質增效。完善機制強化統籌協調，以改革創新激發城鄉融合發展強勁動能，為推動全市城鄉融合發展貢獻智慧力量。

摘自：《 人民政協報 》 （ 2025年06月24日 第 6 版）??通訊員 朱銘 李哲宇 本報記者 路強